玫瑰园小学教学楼维修工程项目可行性研究报告.doc

玫瑰园小学教学楼维修工程 可行性研究报告 ############工程有限责任公司 二0一五年二月 目 录 第一章 总论 - 1 - 1.1 项目背景 - 1 - 1.2 项目概况 - 6 - 1.3 可行性研究结论 - 9 - 第二章 市场预测和产品方案 - 10 - 2.1 市场预测 - 10 - 2.2 产品方案 - 14 - 第三章 项目选址和主要建设条件 - 16 - 3.1 选址要求 - 16 - 3.2 场址现状 - 16 - 3.3 主要建设条件 - 16 - 第四章 技术方案、设备方案和工程方案 - 19 - 4.1 技术方案 - 19 - 4.2 设备方案 - 22 - 4.3 建筑工程方案 - 29 - 第五章 原辅材料和燃动供应 - 32 - 5.1 主要原辅材料供应 - 32 - 5.2 燃动供应 - 32 - 5.3 运输 - 33 - 第六章 总图布置与公用工程 - 34 - 6.1 总图布置 - 34 - 6.2 公用工程 - 36 - 第七章 环保、消防、职业安全 - 41 - 7.1 环境保护 - 41 - 7.2 消防 - 44 - 7.3 职业安全 - 46 - 第八章 节能 - 49 - 8.1 能耗指标及分析 - 49 - 8.2 节能措施 - 49 - 8.3 能源管理和综合利用 - 50 - 第九章 组织机构、劳动定员和人员培训 - 51 - 9.1 组织机构 - 51 - 9.2 工作制度和劳动定员 - 51 - 9.3 人员培训 - 52 - 第十章 项目实施进度 - 53 - 10.1 项目实施进度安排 - 53 - 10.2 项目实施进度表 - 53 - 第十一章 投资估算和资金筹措 - 54 - 11.1 编制依据和说明 - 54 - 11.2 投资估算 - 54 - 11.3 资金筹措 - 57 - 第十二章 财务评价 - 58 - 12.1 评价范围依据与说明 - 58 - 12.2 财务分析 - 59 - 12.3 财务评价 - 61 - 12.4 财务评价结论 - 62 - 第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 玫瑰园小学教学楼维修工程 1.1.2项目承办单位 玫瑰园小学 1.1.3建设性质 维修 1.1.4项目建设地址 玫瑰园小学院内 1.1.5可行性研究报告编制单位 ################工程有限责任公司 法人代表：################ 资格证书编号：工咨甲################ 1.2承办单位简介 玫瑰园小学位于汉阳西部汉水之滨，创建于1988年，是一所义务教育公办小学，现已发展为玫瑰校区与南国明珠校区。学校两个校区现有55个教学班，在校学生2750名，现有专任教师107名，其中，区名师2人、区学科带头人11人、市优秀青年教师4人、区优秀青年教师12人，区局优秀青年教师及骨干教师29人；在任校长为黄智玲、校党总支书记为马莉。学校占地面积共19499平方米，建筑面积13722平方米。 自创办以来，学校牢固树立“以启发式教育思想，搭建交往平台，构建和谐校园”的办学理念，秉承“国际视野、阳光心态、艺术气质、文化品味”的育人目标，坚持“礼艺双修，快乐成才”的育人策略，不懈努力，一步一个新台阶，综合办学水平跻身于武汉市小学先进行列。特别是2010年5月高水平通过了武汉市市级素质教育特色学校评估。 先进的办学理念，优美的育人环境，敬业的师资队伍，鲜明的办学特色，使学校的教育教学质量赢得了良好的社会口碑，得到了社会的一致认可。学校办学条件优越，功能室齐全，现代信息技术教育设施一流，有电视监控室、多媒体计算机室、闭路电视网络系统、课件制作中心、综合报告厅，电化教学已成为学校的一大特色。学校全面实施素质教育，坚持以人为本的管理思想。深入开展“启发——团队”式管理模式，“启发——主动”式教学模式，“启发——体验”式德育模式的研究，使学生在学习生活中的主动性、积极性和创造性得到了充分的发挥，学生的整体素质得到全面的提高。 1.3报告编制范围及依据 1.3.1编制范围 接到玫瑰园小学的委托，我公司非常重视，立即组织专业人员搜集整理信息及现场踏勘；根据国家有关规定，综合该项目的特点及各方面因素，对“玫瑰园小学教学楼维修工程”的建设可行性进行研究论证，并最终形成本可行性研究报告。 本报告编制范围包括以下内容： 1.项目建设的背景和必要性 2.建设地点与建设条件 3.项目建设方案 4.环境与生态影响分析 5.节能 6.项目实施进度计划与管理 7.工程招投标 8.投资估算与资金筹措 1.3.2编制依据 1.《中华人民共和国义务教育法》（2006年9月1日起实施）； 2.《中国教育改革和发展纲要》； 3.《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（国发[2001]21号）； 4.《城市普通中小学校校舍建设标准》； 5．《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 6.《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86； 7.《民用建筑设计通则》JGJ37-87； 8.《建筑工程设计文本编制深度规定》； 9.工程建设标准强制性条文《房屋建筑部分》(2002年版)； 10.委托方提供的相关基础资料。 1.4研究结论 1.4.1项目建设的必要性 项目建设符合《汉阳区教育发展“十二五”规划》；是保护师生安全的需要；是维护社会稳定的需要；是建设和谐社会、坚持可持续发展的需要。因而项目的建设是必要的。 1.4.2建设条件 项目的建设条件及材料运输等条件良好。 1.4.3建设方案 项目建设方案合理可行。各项配套条件良好。 1.4.4项目实施进度 项目周期5个月，其中建设期为2个月。 1.4.5环境保护 项目本身属于对环境影响很小的一类。在项目建设中会对周边环境产生一定不利影响，主要是噪声、粉尘及污水。但这些不利影响是可控制的，且会随着项目的建成而终止；在项目建设过程中通过积极采取一定措施，可以将这些不利影响降低到最低，做到不干扰周边居民的正常生活。项目使用过程中主要产生生活污水和生活垃圾，只要按照国家有关环保标准进行排放，就不会对环境造成影响。 1.4.6投资估算与资金筹措方案 该项目总投资195.66万元。其中：直接工程费用173.87万元，其他费用12.47万元，预备费9.32万元。 该项目资金筹措： 全部由市、区两级财政解决。 1.5主要技术经济指标表 详见表1-1。 表1-1主要技术经济指标表 序号 项目名称 单位 指标 备注 1 建设内容及规模 详见第四章4.3 2 建设工期 月 2 3 建设投资 万元 195.66 4 资金来源 市、区两级财政解决 万元 195.66 第二章 项目建设的背景和必要性 2.1项目背景 教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全区人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争，培养人才就要从小学教育抓起。从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。 近几年，汉阳区教育事业取得了很大的成就，但与广大人民群众对优质教育、均衡教育的迫切要求仍有差距。如教育发展不均衡，优质学校资源不足，办学条件特别是农村及城市小学校办学条件有待改善等。汉阳区委、区政府确定的“科教兴区”战略就是科教立本，按照全面建设小康社会的目标要求谋划教育全局、规划教育未来，推进教育创新，全面实施素质教育，加强教师队伍建设，加大资金投入,努力改善办学条件，促进了全区教育事业全面、协调、持续发展。为此，汉阳区玫瑰园小学教学楼维修项目，不仅仅优化了办公条件，它将把党的教育优先发展的战略实实在在地落实到最基层，这无疑对汉阳区教育的发展，特别是对小学教育的可持续发展带来千载难逢的好机遇。 玫瑰小学教学楼于1988年建成投入使用，现楼内水泥地面及教学楼外墙破损，教学楼内卫生墙未进行装修，办公室及教室木门严重老化，以上问题不仅给学校师生正常教学生活造成影响，还存在安全隐患，与学校发展极不协调。因此，玫瑰园小学提出了该项目的建设，以改善教学楼存在的问题，消除安全隐患。 2.2项目建设的必要性 2.2.1项目建设符合《汉阳区教育发展“十二五”规划》 在《汉阳区教育发展“十二五”规划》中指出健全现代教育体系，高标准普及基础教育。坚持教育优先发展，高标准、高品质普及15年教育，实行九年制免费义务教育。优化校园布局，整合教育资源，促进优质教育资源共用和基础教育均衡发展。推进校园标准化建设和城乡教育均衡发展，实施中心城区中小学建设等项目。加大政府对基础教育的投入力度，鼓励和支持民办教育发展，逐步形成公办教育与民办教育互动发展的格局。 2.2.2项目建设是保护师生安全的需要 教学楼始建于20世纪八十年代，教学楼建筑年久失修，墙面破损和卫生间渗漏已经对教学环境造成影响，木门老化、防盗网及楼梯栏杆的锈蚀直接威胁到广大师生的生命安全，迫切需要通过重建从根本上消除安全隐患，保证广大师生的生命安全，该项目的建设能从根本解决以上问题。 2.2.3维护社会稳定的需要 近年来，党中央国务院和地方政府高度重视校舍安全，要将校舍建成最牢固、最安全、最放心的工程，而该校现有教学楼安全隐患十分突出，对现有存在安全隐患的教学楼进行维修迫在眉睫。 2.2.4建设和谐社会、坚持可持续发展的需要 汉阳区玫瑰园小学现有教学楼存在的安全隐患，严重阻碍了学校的进一步发展和教学质量的提高。该项目的建设将利于玫瑰园小学发挥该校优质教学资源，提升教育质量，促进学校协调可持续发展，更好的服务于地方经济和社会发展，使更多老百姓更好的享受优质教育资源。 综上所述，该项目建设十分必要。 第三章 建设地点与建设条件 3.1建设地点 该项目属于维修项目，项目建设地点在汉阳区玫瑰园小学院内。主要是对现有的教学楼外墙、内墙面、卫生间及走道等进行维修。项目建设条件较好，项目用地周边市政配套设施齐全，交通便利。 3.2建设条件 1.气候条件 项目所属区域为中纬度地区亚热带季风气候区，季风气候明显，冬冷夏热，雨热同季，四季分明，雨水充沛，日照充足，无霜期长。 本地区春季升温快，雨日多；初夏暴雨多，湿度大，雨量集中；盛夏（7月中旬至8月）晴热少雨，高温高湿，日照强，主导风向为东南风、南风；秋季多晴少雨，气温比较稳定，以偏北风为主，寒潮过后天气回暖时，早晚有霜冻现象。冬季室外平均风速：2.7米/秒，基本风压值：0.40KN/m2 本地区年均气温17.0摄氏度，年平均日照时数为2003.7小时，平均每天5.5小时。年平均日照率为45％，年平均降水量为1282.8毫米，年际变化大。 2.交通运输条件 该项目场地所属玫瑰园小学院内道路规划合理、完善，且紧临城市规划道路，交通运输十分便捷。 3.市政条件 建设场地所属玫瑰园小学院内市政配套设施齐全。 （1）供电。项目周边供电设施齐全，电压稳定，完全可满足该项目要求，只需就近引入即可。 （2）供水。项目周边供水管网安排合理，水源充足，水质达标，可满足项目用水需求，只需在供水主管开口，安装进入的供水管网即可满足用水。 （3）排污。项目周边污水管网布局合理，只须在污水主管开口，安装好项目区内污水管网，污水通过污水管排入市政污水主管，排入市政污水处理厂进行处理。 4.环境保护条件 项目属于教学用房，产生的环境污染物主要是生活垃圾，只要定点收集，定期处理，基本不会对环境造成污染。 5.建筑材料及施工条件 项目建设所需的物资主要从武汉市内选购，部分设备、装饰材料等在性价比优越的条件下可以从周边城市采购，完全可以满足工程的要求。项目所处地段公路网发达,交通方便,运输条件较好。 综上所述，该项目各项建设条件已基本落实到位，项目的建设是可行的。 第四章 项目建设方案 4.1项目总体构想 项目的建设坚持以人为本的原则，在满足各项功能需要的同时，以满足小学日常学习生活为目的，做到功能合理、流程科学、安全卫生、经济适用。项目的建设既要符合汉阳区城市总体规划、又要符合国家关于小学建设的相关要求，充分利用现有教学资源，在维护装修过程既要节约能源，又要保护好环境，既要节省投资，又要满足教学功能需要。同时又要遵从河流流域、地质构造、气候、气温等自然规律进行维护建设，做好消防、安全、防震、抗震安全设计，提高项目建设质量，实现可持续发展，造福子孙后代。 4.2维修原则 1.项目的维修应严格执行国家相关文件及有关标准，既要体现学校的建筑特征，又要符合城市建筑的发展规划要求。 2.严格按照I类民用建筑、《民用建筑工程室内环境污染控制规范》选用装修材料，并严格对项目指标进行检测。施工过程中尽量减少对现有自然环境的破坏利用，根据学校建设规范要求，借鉴其它城市同等学校的建设，综合的、有机的、整体地进行发展建设。 3.按《建筑内部装修设计防火规范》选用A级装修材料。 4.建立就地取材、综合利用、环保节能、保护水土、经济美观的设计理念，进行合理规划建设。 4.3维修方案 项目根据教学楼现有状况及教学需要，拟对教学楼门、窗、地面、外墙、内墙、楼梯等各部位进行维护装修。 4.3.1外墙维修方案 1.铲除外墙原涂料层、铲除外墙水泥砂浆及水刷石墙面，工程量3025.82㎡； 2.墙面做法，（工程量2525.82㎡）： （1）外墙抹灰水泥砂浆； （2）墙面贴240*60mm墙砖。 3.铲除原遮阳板油皮，喷外墙乳胶漆，工程量500㎡。 4.安装遮阳板塑料装饰滴水线，工程量578米。 5.防盗网安拆，工程量137樘。 4.3.2楼梯间维修方案 1.清除原走到墙面油皮，刷白色乳胶漆，工程量1304.96㎡； 2.清除原走道天棚油皮，刷白色乳胶漆，工程量1227.59㎡； 3.原地面水泥砂浆找平，铺1.5mm厚环氧地坪，工程量887.27㎡； 4.栏杆刷防锈漆，工程量72.9㎡； 5.铲除原栏杆压顶油皮，喷乳胶漆，工程量48.6㎡。 4.3.3室内维修方案 1.原墙面基层铲除，墙面粉水泥砂浆、贴面砖，工程量1531.04㎡； 2.阳角处装不锈钢压条，工程量1317米； 3.清楚原墙面油皮，刷白色乳胶漆，工程量2687.87㎡； 4.清除原天棚油皮，刷乳胶漆，工程量2626.85㎡； 5.原地面水泥砂浆找平，铺1.5mm厚环氧地坪，工程量2110.69㎡； 6.原木门拆除，门洞口水泥砂浆修补后安装钢制防盗门，工程量247.86㎡。 4.3.4卫生间维修方案 1.铲除原卫生间墙面块料，水泥砂浆修补后贴面砖，工程量516.3㎡； 2.阳角处装不锈钢压条，工程量458米； 3.清除原天棚油皮，刷乳胶漆，工程量132.6㎡。 4.3.5电气 1.拆除原教室、办公室灯具，更换吊杆单管日光灯，工程量214套； 2.拆除原走到灯具，更换圆形吸顶灯，工程量48套。 4.3.6南国明珠校区围墙 铲除原围墙老化涂料面层，重新刷涂料，工程量667.2㎡。 第五章 环境与生态影响分析 5.1环境影响评价标准 5.1.1环境质量标准 1.地表水环境执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002)中Ⅲ类水质标准。 2.空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012)中二级标准。 3.该项目所在位置以教学为主，属《声环境质量标准》(GB3096-2008)中“声环境功能区分类”所规定的Ⅰ类区域。 5.1.2污染物排放标准 1.废水：该项目投入使用后废水经预处理可纳入武汉市市政管网污水处理系统统一处理，废水排放执行进管标准。 2.废气：该项目汽车尾气排放执行《大气污染物综合排放标准》 (GB16297-1996)的二级标准。C0排放浓度执行《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007)的8小时加权平均容许浓度，最高允许排放浓度为20mg/m3。 3.噪声：该项目边界噪声参照执行《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008)2类标准；建筑施工期噪声执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011)。 5.2生态环境影响分析 5.2.1施工期环境影响分析 该项目为维修项目，施工期主要环境影响有噪声、废气和装修拆除的建筑垃圾等。 1.装修噪声 装修过程中噪声来源主要为冲击钻以及泥、木工机械噪声。装修噪声可通过建筑物墙体进行固体声传播，故对附近居民和周围环境的影响较大。为此，应加强装修期的管理，避免“野蛮装修”、装修期拖得过长或夜间装修，以免噪声影响周围环境。 2.油漆废气 油漆废气主要来自装修阶段，该废气的排放属无组织排放，对周围环境较难预测。建议加强通风，并在油漆等材料选择上，尽可能采用环保型（低苯或无苯）涂料。在落实相应的保护措施后，油漆废气对该区域环境空气影响很小。 3.装修施工垃圾 在装修过程中将会产生一定量的建筑垃圾，按有关规定，应由建设部门对装修期的垃圾进行管理，负责统一外运。防止装修垃圾随意堆放存积，污染环境。对装修产生的废油漆桶应按危险固废处置要求，委托专业部门回收或安全处置。 5.2.2营运期环境影响分析 1.水环境影响分析 该项目废水主要为生活污水，统一纳入武汉市污水处理系统统一处理，各污染物经预处理后可达到进管浓度标准，不会对污水处理系统的进水水质带来冲击，废水经市政污水处理系统统一处理达标后排放，不会对该项目附近水环境产生不良影响。 2.大气环境影响分析 该项目的主要大气污染物主要来自于汽车尾气。 该项目停车位数量相对较少，产生的各汽车尾气污染物量也较少，并且其停放较分散，排放面积较大，汽车尾气能够得到很好的扩散，对周边环境影响不大。 3.噪声环境影响分析 该项目实施后主要噪声源包括机动车行驶噪声等。 以5km/h速度行使的小车8m处约为60dB，以20km/h速度行驶的小车在7.5m处的噪声值约为62dB。 地块内部加强交通管理，限制车速，禁止鸣笛，尽量缩短汽车出入口的停留时间。通过采取以上种种措施后，进出本建筑的机动车行驶噪声影响不大。 4.固废环境影响分析 该项目的固废主要是教师和学生的生活垃圾。项目建成后生活垃圾应进行及时分类收集清运，并防风吹、雨淋和日晒，定期由环卫部门清运并统一集中处理，防止虫、蝇滋生。生活垃圾经妥善处理后不会对当地环境造成明显的影响。 5.3生态环境保护措施 5.3.1施工期生态环境保护措施 1.施工中产生的物料堆应当釆取遮盖、洒水、喷洒覆盖剂或其他防尘措施；施工产生的建筑垃圾、渣土应当及时清运，按有关部门指定的地点堆放；不能及时清运的，应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或釆取其他有效防尘措施。 2.建设工程应当按规定使用商品混凝土，经商品混凝土管理部门批准在施工现场搅拌混凝土的，搅拌设备应当安装除尘装置或釆取有效封闭措施，防止扬尘污染。建筑材料采用封闭式运输，防止撒落。 3.运输建筑垃圾和建筑材料的车辆要尽量清洗车身，并用帆布遮盖车体，避免泥土和建筑材料散落于地面，并要求有专人负责施工场地附近路面以及车身的清扫，运输时应合理调度，避开交通高峰期，减少可能发生的交通堵塞对市民生活带来不利影响。 4.选用低噪声的施工机械和施工方式，加强对作业机械及运输车辆的维修保养，淘汰不合格的施工机械车辆。建筑施工场界噪声必须达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011)的规定，禁止夜间进行可能产生环境噪声污染的建筑施工作业，如由于抢修、抢险作业和由于生产工艺要求进行连续作业，必须进行夜间施工的，则必须向环保部门申报同意，并向附近居民通告。 5.该项目产生的建筑垃圾可作为填路材料，不可随意堆放侵占土地，产生的废弃土石方必须外运定点堆放并进行绿化处理。 5.3.2运营期生态环境保护措施 1.做好清污分流和雨污分流工作，生活污水经化粪池处理达到进管标准后纳入城市污水系统统一处理达标后排放。 2.按有关规范设置废弃物收集点，及时收集生活垃圾。垃圾收集要逐步实行分类化，通过对生活垃圾分类收集,减少垃圾的填埋量，提高资源的利用率，同时应与环卫部门联系，使该项目的生活垃圾及时收集，及时清运至城市垃圾中转站，再进入城市垃圾处理厂统一处理，避免生活垃圾的长时间堆放引起环境污染。 3.加强交通管理，设禁鸣标志，控制车速。 5.4环境评价结论 综上所述，只要项目建设单位能在项目运营过程中加强环境质量管理，认真落实环境保护措施，采取相应的污染防治措施，则该项目的建设对环境影响不大。 5.5水土保持 由于建设过程中基本不涉地表裸露，不会造成地表层破坏而导致水土流失。 5.6特殊环境影响分析 由于项目用地范围周边无历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观保护区域。因此，该项目的建设对上述区域不会造成不利影响。 第六章 节能 节能设计作为国家一项节约能源的重要战略，是保证可持续发展的重要因素。2006年，国家发改委发布《关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资[2006]2787号），要求从2007年开始，报送国家发改委审批、核准的项目可行性研究报告、项目申请报告必须按要求编制节能分析篇（章)。 武汉市属于夏热冬冷地区，按照《公共建筑节能设计标准》的规定，本工程必须按甲类建筑节能设计，使其节能效果与未采取节能措施相比，达到65%的节能要求。 6.1节能要求和规范 1.《公共建筑节能设计标准》（GB50189-2005); 2.《建筑照明设计标准》（GB50034-2004); 3.《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2010); 6.2节能措施 6.2.1节电措施 1.利用科学管理方法是节电的有效措施。对动力设备和管线按规程进行定期检查，保证设备在最佳状态下运行，减少电损耗。 2.照明设计的宗旨是采用自然照明与人工照明相结合的方式，充分利用自然照明，达到节能，高效，有益环境的目的。人工照明设计的目的就是在正常天气情况下，对自然采光照明进行补充，以及在不能利用自然采光时，提供合适的人工照明环境。 对于一般照明的节能按以下原则设计。首先采用自然光，采用高效能光源，尽量选用三基色T5系列荧光灯配电子整流器。不用高耗能的白炽灯系列。灯具采用高效灯具。在满足照度要求的前提下，达到<<建筑设计照明标准>>GB50034-2004中所规定的照明功率密度现行值，并力争达到目标值的水平。 3.制定节电管理制度。 6.2.2节水措施 该项目在建设和使用中，应严格按照《中国节水技术政策大纲》，采取有效的节水措施、制定节水管理制度。 日常工作生活中采用以下措施节水： 1.推荐采用陶瓷芯片水嘴，一次冲洗小于6升水量的便器冲洗水箱，杜绝给水设施跑冒滴漏现象发生，以利节水。加强自来水管网的管理，及时排除管网泄漏现象；采用感应式出水阀装置及节水型设备；各建筑内大小便器均配备节水型延时自闭冲洗阀，节约冲洗水用量。生活给水系统选用安全经济的给水管材，减少水力损失能耗。 2.制定节水管理制度。在日常管理中，加强对工作人员的思想教育，提高节水意识，做到防止跑、冒、滴、漏，以降低水资源的损耗。 第七章 项目实施进度计划与管理 7.1项目周期 该项目周期为5个月，其中工程建设期为2个月。 7.2项目进度安排 项目建设实施进度为 1.完成可研及初步设计等前期工作（1个月） 2.完成施工图（1个月） 3.工程招标及施工准备（1个月） 4.工程施工及验收（2个月） 7.3项目实施进度图 序号 项目名称 1 2 3 4 5 1 可研报告、初步设计编制及审批 2 施工图 3 工程招标及施工准备 4 工程施工及竣工验收 7.4项目建设管理 1.建立项目法人责任制。该项目的建设实行项目责任制，项目实施单位是玫瑰园小学，项目法人代表对工程负总责。 2.建立严格的工程质量监理制度和验收制度。项目工程质量实行行政领导负责人，项目法定代表人，勘察设计、施工、监理等单位的法人代表，要按照各自的职责对其经手的工程质量负终身责任，如发生重大工程质量事故都要追究相应的行政和法律责任。 3.实行公开招投标制度和政府采购制度。该项目的建设严格按照国家有关规定，在公开、公平、公正和择优、诚信的原则下实行招投标，中标单位与项目实施单位签订承包合同后，严禁进行转包，增加配套设施一律实行政府采购。 4.实行建设投资申报审计制度，加强对建设投资的管理。建设资金实行专户管理，严禁挤占挪用，工程项目建设单位及监理单位联合签署意见后，按工程进度和质检报告逐月付款，对出现的质量事故，存在的质量隐患以及质量安全保障的项目，将停止拨款。 5.项目档案管理。该项目按照《档案法》的有关规定，建立健全项目档案。 第八章 工程招投标 8.1概述 根据中华人民共和国国家发改委第九号令，建设项目可行性报告需增加招标内容，并作为可行性研究报告附件与可行性研究报告一同送交项目审批部门审批。 在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，是保证按照竞争的条件来采购工程的一种方式。通过项目法人与承包方签订明确双方权利义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理。 该项目资金由武汉市和汉阳区财政预算内投资解决，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，除特殊情况外均必须招标。 8.2发包方式 招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工作内容可以由一个承包方完成包括可行性研究、勘察设计、施工、试运行等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包；后者称为单项工作内容承包。 总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履行过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。这种发包方式通常适用于业主对项目建设过程中的管理能力较差的中小型工程项目，业主基本不参与建设过程中的管理，只是对项目的建设过程进行较宏观的监督和控制。 单项工作内容承包一般适用于工程规模大或工作内容复杂的建设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然，这也同时要求业主有较强的项目管理能力。 何种发包方式最适合，取决于项目的性质和复杂程度、投资来源、业主的技术和管理能力。由于该项目包括内容繁多，专业性要求较强，较为复杂，因此采用单项工作内容发包方式较为适合。 8.3招标组织形式 招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应招标文件和标底、组织开标、评标能力的业主可以自行招标；凡不具备条件的业主应当委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。该项目的业主拟委托招标。 8.4招标方式 招标方式可分为公开招标、邀请招标两大类型。 8.4.1公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。 这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交予可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人的数量多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所以招标的时间长、费用高。因此通常大型工程项目的施工采用公开招标方式选择实施单位，尤其是使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构贷款建设的工程项目，都必须按照规定通过国际或国内公开招标的方式选择承包商。 8.4.2邀请招标 邀请招标亦称有限竞争性招标，是指业主向预先选择的若干家具备相应资质、符合投标条件的单位发出邀请函，将招标工程的情况、工作范围和实施条件等做出简要说明，请他们参加投标竞争，被邀请单位同意参加投标后，从招标单位获取招标文件，并按规定要求进行投标报价。 邀请投标对象是项目法人对资质信誉、技术水平、过去承担过类似工程的实践经验、管理能力等方面比较了解，信任他有能力完成所委托任务的单位。为了鼓励投标的竞争性，邀请对象的数目以不少于3家为宜，与公开招标比较，邀请招标的优点是简化了招标程序，不需要发布招标广告和设置资格预审程序，因此可节约招标费用和缩短招标时间；而且由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。尽管不设置资格预审程序，为了体现投标人在投标书内报送表明其资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一，邀请招标的缺点是，投标竞争的激烈程度相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的实施单位。 公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序优选实施单位，然后签订承包合同。投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改。 该项目拟采用单项工作内容发包方式，针对不同的单项工程应采取不同的招标方式。具体说明如下： 勘察设计、监理：设计与监理是需要有专门的技术能力才能圆满的完成工作，因此，这部分工程拟采用直接委托方式进行公开招标。 建筑及安装工程、重要材料：拟采用直接委托的方式进行公开招标，这样业主能取得有竞争力的合同。 详见招标基本情况表： 招标基本情况表 招标 范围 招标组织形式 招标方式 不采用 招标方式 招标估算金额（万元） 备 注 全部招标 部分 招标 自行 招标 委托 招标 公开 招标 邀请 招标 勘察 √ 设计 √ 建筑工程 √ √ √ 安装工程 √ √ √ 监理 √ √ √ 设备 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其他 情况说明 建设单位盖章 年 月 日 第九章 投资估算与资金筹措 9.1投资估算 9.1.1投资估算依据 1.《城市普通中小学校校舍建设标准》； 2.现行有关法律法规及政策规定； 3.《建设项目可行性研究指南》； 4.《建设项目投资估算指标》； 5.《建设项目投资估算编制办法》； 6.类似工程造价指数； 7.预备费按5%估算。 9.1.2投资估算范围 玫瑰园小学教学楼维修工程投资估算范围包括： 1.该项目工程成本，含外墙、楼梯间、室内、卫生间、灯具及围墙等维修的直接工程费； 2.工程建设其他费用，包括建设单位管理费、工程监理费、造价咨询费等。 3.预备费。指基本预备费。 9.1.3估算投资额 该项目总投资195.66万元。其中：直接工程费用173.87万元，其他费用12.47万元，预备费9.32万元。具体详见总投资估算详见表9-1。 表9-1 总投资估算表 附表9-1 单位：（人民币）万元 序号 项目名称 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计 备注 1 工程费用 134.77 0.00 39.10 　 173.87 　 1.1 外墙工程 42.25 　 10.93 　 53.18 　 1.2 走道梯间工程 14.21 　 3.67 　 17.88 　 1.3 室内工程 65.01 　 16.81 　 81.82 　 1.4 卫生间工程 8.00 　 2.07 　 10.07 　 1.5 电气工程 0.00 　 4.24 　 4.24 　 1.6 南国明珠校区围墙工程 5.30 　 1.37 　 6.67 　 2 工程建设其他费用 　 　 　 12.47 12.47 　 2.1 建设单位管理费 　 　 　 1.95 1.95 　 2.2 工程建设监理费 　 　 　 3.22 3.22 　 2.3 可行性研究费 　 　 　 2.00 2.00 　 2.4 建设工程造价咨询服务费 　 　 　 4.30 4.30 　 2.5 初步设计文件审查费 　 　 　 1.00 1.00 　 3 预备费 　 　 　 9.32 9.32 　 3.1 基本预备费 　 　 　 9.32 9.32 　 3.2 涨价预备费 　 　 　 0.00 0.00 　 　 建设投资合计 134.77 0.00 39.10 21.79 195.66 　 9.2资金筹措 该项目建设资金来源为： 全部由市、区两级财政解决。 第十章 结论与建议 “百年大计，教育为本”，发展教育事业是我国基本国策，改革开放的二十多年来，我国的教育事业蓬勃发展，为了进一步推动我国中小学生基础教育事业的发展。21世纪是知识经济时代，其显著特点是人才的竞争，党中央、国务院上个世纪末就提出“科教兴国”的战略，是教育的先导性、全局性、基础性地位和作用日趋显著。玫瑰园小学教学楼维护，有利于改善学生的就读条件，是汉阳区化分实现合理配置教学资源的重要举措，也可缓解优质学生生源过多的压力，有利于从整体上使用学校生源均衡发展，促进地区教育的协调发展。项目建设是完全必要的。 玫瑰园小学所处地点具有良好的优势，地质稳定，环境清新，供水、供电基础设施条件良好，学生生源充足，有良好的发展前景。 学校维护